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安进:建议修订统一的汽车行业标准法规

来源:中国汽车报    作者: 阅读:21 日期:2014-03-20

去年,中国汽车销量由20年前的134万辆一跃达到现在年销售量2200万辆的规模。中国市场销量也由2004年占全球市场不到10%(9.15%),上升到2012年的24.5%,保有量由942万辆上升到2012年的1.1亿辆。同时,中国汽车进出口贸易也在快速发展。但是在国内,汽车行业标准法规的制定仍以沿用或效仿国际主流标准法规为主。据不完全统计,已发布的汽车标准(含少数摩托车标准)中,国家标准为365项、行业标准为728项,其中强制性国家标准有115项,这些标准多采用美国、欧洲及ISO 标准,采标率达到65%。

这样的技术标准法规建设环境,对中国汽车产业发展极其不利,主要表现在:一是,没有符合中国国情的标准法规,使得国内汽车产业技术发展方向不明确,不利于我国汽车工业的技术进步。中国汽车技术发展水平、制造水平、油品及汽车使用观念等各种因素,综合制约着中国汽车产业的发展,而技术标准法规是否符合中国国情决定着技术发展方向。二是,由于标准法规主要向欧美要求靠近,导致核心技术和零部件制造技术被国际企业垄断,推升国内企业生产成本的增加,影响企业盈利水平和技术开发再投入。三是,近年来在国际品牌乘用车快速进入中国之后,商用车企业也快速渗透,从合资合作及进口数据可见一斑。但是由于国内的技术标准多源自欧美,所以进入中国的汽车企业技术水平、引进车型品种、所采用的技术类型符合欧美技术标准但是存在较大差异,而且并不能代表国际最先进的主流技术。这在增加自主品牌生存压力的同时,也制约了我国汽车工业的技术进步。四是,相关标准法规存在多头管理,没有统一标准的情况。

因此,建议由国家相关部门牵头制定符合中国国情、并能得到国际市场认可、国家统一的技术标准法规,明确技术发展方向,打破国际汽车及零部件企业的技术垄断。这样有利于自主品牌加快技术创新,降低国内产品成本,增加企业和我国汽车工业整体的竞争力,为中国汽车企业创造更有利于产业发展的大环境。(本文节选自江淮汽车董事长安进的两会议案)